Conforme Brasil (2004), a prevenção voltada para o uso abusivo e problemático de álcool e outras drogas pode ser definida como um processo de planejamento, implantação e implementação de múltiplas estratégias. O planejamento de programas assistenciais de menor exigência contempla uma parcela maior da população, dentro de uma perspectiva de saúde pública, o que encontra o devido respaldo em propostas mais flexíveis, que não tenham como a única meta viável: